企业工资指导线分为基准线、上线和下线。基准线即为生产经营正常、经济效益增长的企业工资增长的涨幅水平；下线是企业增长职工工资的最低参照水平；上线又叫预警线，是企业增长职工工资的最高水平。
按照北京市人社局今年下发通知的要求，北京市2018年企业工资指导线由三条线构成，分别对应今年企业工资增长的平均、最高、最低幅度的指导意见：基准线为8.5%，与去年持平；上线（预警线）为13%，去年为14%；下线为4%，与去年持平。此外，今年，北京还首次提出严控国企工资增幅，对于拟突破上线（预警线）的，应符合“上年职工平均工资低于全国城镇单位就业人员平均工资3倍，且高技能人才上年平均工资低于本市企业职工平均工资3倍”等5项条件。
对于北京国企今年涨薪禁超13%，中国企业研究院首席研究员李锦分析认为：“应根据今年经济增长情况以及北京市经济增长的总体情况做参考，并不是随便调，主要看经济利润增长、GDP产值，提出指导线。”
李锦同时表示，北京市人社局介绍，工资指导线是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度职工工资增长建议，并不具有强制约束力。主要是对企业工资增长提供一个参考意见，主要根据企业运行情况，尤其是其利润增长情况而提出的指导意见。指导线并没有强制性，主要是参考要求。
目前已发布工资指导线的省份有17个，基准线设置得最高的是河南省，为12%；增长上线设置得最高的也是河南省，为16%。大多数省份下线设置为3%，山西、安徽、甘肃三省的下线设在4%。黑龙江、广东、江苏、浙江等十余省份截至目前并未公布2018年企业工资指导线，其中黑龙江为多年未予公布企业工资指导线省份。
