春节将至。
辛苦了一年的农民工， 大多已经订好了回家的车票， 盘算好该买的年货，准备回家过年。
为了维护农民工的工资报酬权益， 让他们安心过年， 江苏省采取“点线面”工作法———以注重日常监管、 强化预警预防、 畅通举报投诉渠道为重点， 以部门联动、 专项排查为主线， 以建章立制、 强化源头治理为工作基本面， 织牢保障农民工工资支付 “安全网”。
三色预警，监控有重点异地流转，案件有落点
江苏省内中小企业数量多， 企业用工活跃， 给劳动监察部门的日常劳动用工监管带来了一定压力。但随着江苏省劳动监察网格化建设在基层铺开， 网格化带来的清欠“技防”优势日益突出，大大缓解了监管压力。
“我们依托全省1060个劳动监察一级网格、约8900名协理员，对劳动密集型、小微型、租赁型企业，以及拖欠社保费、租金等欠费企业，普遍开展欠薪隐患排查。 根据企业欠薪隐患程度， 实行黄橙红三色预警， 动态掌握农民工工资支付情况。”江苏省劳动监察总队总队长经洪斌告诉记者。
除了在预警层面突出 “技防”优势， 在帮助劳动者维权层面， 江苏省劳动监察部门还有一个高效便捷的信息管理系统， 这就是 “一点举报投诉、 全省联动受理” 的联动平台。
农民工在江苏省务工遭遇欠薪时， 可以拨打12333电话、 登录人社部门网站或前往劳动监察接待窗口举报投诉。 省劳动监察联动举报投诉平台对全省多点受理的举报投诉， 进行统一分拣流转、 管辖协调和调度指挥。 特别是对劳动者的异地举报投诉信息， 联动平台及时登记、 流转至管辖机构， 避免劳动者来回奔波之苦， 方便劳动者及时维权。
“2015年， 联动平台43.93%的举报投诉案件经异地流转后处理。”经洪斌说。
专项排查，理清欠主线部门联动，集处置合力
“汤师傅， 2015年的工资都领齐了吗？”
“已经拿到手了，全都打到银行卡上了。 我的手机上有信息提示，工资一到账我就知道，特别方便。”
这是近日苏州市人社、 住建、公安等多部门联合执法小组的一名工作人员， 在某小区建设工地上同木工汤师傅的对话。
近年来， 每年元旦前后， 苏州市劳动监察部门都会到企业一线开展专项检查， 尤其对加工制造等劳动密集型企业， 重点检查工资支付情况。
“整个项目的农民工工资总额是2500万元， 目前已经支付了1600多万元，剩余部分1月30日前全部发放完毕， 让农民工开开心心回家过年。”等汤师傅说完，项目部吴经理告诉执法人员。
据了解， 去年10月， 江苏省启动了农民工工资支付情况专项检查， 以建筑施工、 交通、 水利在建工程项目， 以及造船企业、 小微型加工制造企业为重点， 进行拉网式检查。
同时， 江苏省建立了欠薪企业重点监控制度， 将欠薪涉及金额500万元以上或涉及人数100人以上的企业， 以及存在重大群体性事件隐患的企业， 列为省重点监控欠薪企业， 明确专人跟踪了解情况，督促企业及时发放工资。截至目前，江苏省已确定省重点监控企业77户。
“专项检查非常有必要。一些容易受宏观经济走势影响的大型制造企业， 用工人数多， 一旦企业经营状况不稳定， 出现欠薪， 就容易出现影响社会稳定的群体性事件。 实行分级监控， 可以有效防范欠薪风险。”经洪斌说。
对于一些恶意欠薪的违法犯罪行为，江苏省人社部门加强与住建、公安等部门的协调配合， 健全劳动监察执法与刑事司法衔接机制， 建立重大欠薪案件会办等制度， 完善联席会议、 定期会商等制度， 形成处置合力。
2015年， 全省人社部门共向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件473件， 公安机关立案侦查333件， 有效打击了拒不支付劳动报酬违法犯罪行为。
联动惩戒，让企业有“信”全面治理，规范工资支付
从2016年1月1日起， 江苏省的用人单位在工资支付方面， 又多了一道 “紧箍”。
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根据江苏省人社厅、省社会信用体系建设领导小组办公室、省住建厅等部门出台的 《建立严重欠薪失信行为联动惩戒机制的意见》，用人单位如果严重欠薪失信，包括连续拖欠劳动者工资2个月以上或者累计拖欠达3个月以上且经责令改正拒不改正、达到拒不支付劳动报酬罪刑事追诉标准等4类严重欠薪行为，将被列入“黑名单”。
江苏省人社厅等部门建立联席会议制度，共同研究解决联动惩戒工作中的问题，协同推进严重欠薪失信行为人的欠薪失信信息的交换、共享与应用。他们根据各自职责，对严重欠薪失信行为人在日常监管、行政许可、招标投标、评先评优、资金扶持、信贷支持、资质等级评定等方面采取惩戒措施。
“我们的目的就是让严重欠薪失信行为人一处失信、 处处受限，起到惩戒和警示作用。”经洪斌说。
为了保障农民工工资支付，江苏省还于去年年底出台 《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》，围绕建筑、 交通、 水利等建设领域和加工制造、餐饮服务等劳动密集型行业，重点建立实名制用工管理、农民工工资单独列支、银行定期代发农民工工资等制度，切实规范企业工资支付行为，更好地维护农民工合法权益。
